关于印发2018年莆田市司法行政重点任务分解落实的通知

2018年03月26日        字号:    

  莆司201825 

    

  各县(区)司法局、北岸政法委,市局机关各科室、各直属单位: 

  为落实《福建省司法厅办公室关于印发2018年全省司法行政重点任务分解落实意见的通知》要求,现将2018年莆田市司法行政重点任务对应分解给你们,请各责任单位按各自职责细化工作方案和工作举措,强化责任意识、担当意识、落实意识,着力机制创新,注重精准施策,找准突破点,打造新亮点,积极主动作为,早抓真抓细抓,确保各项任务落到实处、取得实效,并将半年、全年工作总结分别于6月8日、11月30日前报牵头单位(第一责任单位为牵头单位),由牵头单位认真汇总后(2个工作日内)报送局办公室。现将2018年莆田市司法行政重点任务分解如下: 

  一、深刻学习领会党的十九大精神 

  (一)深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训、大调研,通过举办培训班、专题讲座、集中研讨等方式,深入学习党的十九大报告、新修订的党章和习近平总书记在十九届一中、二中、三中全会上的重要讲话,引导全司法行政党员干部和法律服务工作者,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“四个服从”,旗帜鲜明地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,旗帜鲜明地坚持党对司法行政工作的绝对领导。 

  责任单位:局政治部、机关党委,各县(区)司法局、北岸政法委,湄州司法所 

  (二)认真对照习近平总书记对政法工作的重要指示和司法部、省司法厅的部署要求,紧紧围绕“坚持绿色发展,打造宜居港城、建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区”奋斗目标,紧密结合全司法行政工作实际,找准服务经济社会发展的切入点和着力点,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。 

  责任单位:局机关各科室、各直属单位,各县(区)司法局、北岸政法委 

  (三)把学习贯彻党的十九大精神落实到维护社会和谐稳定、提升公共法律服务水平、推动法治莆田建设、抓好改革任务落地和打造过硬司法行政队伍等具体工作中,深入基层调研指导,重点检查工作安排还有哪些欠缺,已出台的措施有没有得到落实,工作有没有达到预期成效,精准发力,靶向推进,一项一项抓出实效。 

  责任单位:局机关各科室、各直属单位,各县(区)司法局、北岸政法委 

  二、推进公共法律服务体系建设 

  (一)突出法律服务重点。紧紧围绕三大“攻坚战”,主动融入“一带一路”和美丽莆田、法治莆田、平安莆田建设,丰富完善法律服务清单,探索开展“点单式”“团购式”“订制式”“互动式”法律服务,不断提升法律服务供给能力。认真落实各级党政机关和人民团体法律顾问制度,为党委政府决策和依法行政提供法律支撑。围绕“降槛扩面”,开展农民工、老年人、残疾人、留守妇女儿童等弱势群体法律援助专项活动;将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、土地承包、产品质量等逐步纳入法律援助补充事项。 

  责任单位:局律师管理科、法规与司法鉴定科、基层工作科、公证管理科、基层工作科、市法律援助中心,各县(区)司法局、北岸政法委 

  (二)完善法律服务平台。市司法行政系统党员干部带头学习好、宣传好、运用好中国法网和福建法网。加快实体平台建设,实现县(区)法律服务中心、乡镇(街道)法律服务工作站、村(居)法律服务工作室全覆盖,普遍建立村居法律顾问微信工作群。推进网络、热线、实体“三大平台”互联互通,为人民群众提供及时、精准、普惠的公共法律服务。 

  责任单位:局律师管理科、办公室、政治部、市法律援助中心,各县(区)司法局、北岸政法委 

  (三)提升法律服务质量。坚持律师工作联席会议制度,制定律师和律师事务所被投诉查处工作规则,成立惩戒委员会,加大对律师违法违规行为查处,强化对律师办理重大敏感案件辩护代理的监督指导。认真落实“五不准”要求,进一步规范公证执业行为;持续拓展金融改革、参与司法辅助事务、知识产权保护等公证领域,着力打造法律服务品牌。围绕重点领域和新兴公证业务,开展多层次、多样化的业务培训加强公证机构行风建设,引进外部力量加强对公证机构执业监督。严格落实司法部“双严十二条”和省厅贯彻实施意见,强化司法鉴定机构、司法鉴定人的准入和监管,组织业务专项检查和能力验证现场测评活动,提高司法鉴定公信力。继续推进法律援助规范化、标准化建设,探索建立多元化法律援助质量监管体系,开展案件质量同行评估,提升服务质量。 

  责任单位:局律师管理科、公证管理科、法规与司法鉴定科、市法律援助中心,各县(区)司法局、北岸政法委 

  (四)推进法治莆田建设。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,扎实推进普法依法治理工作目标精准化、举措项目化、考核体系化、指导专业化建设。深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传普及,建立全领导干部任职前法律知识考试制度,深化“法治进校园”巡讲活动,加强青少年法治教育实践基地标准化建设。扎实推进法治文化建设,实施“智慧普法”工程。深入宣传贯彻《福建省法治宣传教育条例》,组织“七五”普法中期督导检查,提升法治宣传教育在综合治理、文明创建、绩效考核中的分值比重。完善依法治工作机制,发布年度普法责任清单。探索引入第三方评估机制,开展法治莆田建设效果评估工作。加强对各县(区)普法工作的指导,认真总结推广好经验好做法,精心培塑普法品牌。同时,认真做好2018年国家统一法律职业资格考试组织工作,确保考务平稳安全顺利实施。 

  责任单位:局法治宣传科、法规与司法鉴定科,各县(区)司法局、北岸政法委 

  三、维护社会和谐稳定 

  (一)持续深化社区矫正和安置帮教工作。部署开展社区矫正“百日安全”活动和社区矫正社会适应性帮扶试点,加强矫务督察,完善应急处置机制;推进社区矫正中心和“智慧社矫”建设,建立市县2级监管指挥中心(室)。完成市社区矫正局更名工作,推动市(县、区)设立司法行政机关主管的社区矫正机构。健全社区矫正机构,借鉴推广“163”执行模式和“12345”工作法。认真组织实施入解矫教育、思想教育、心理矫治和社区服务,开展职业技能培训、社会保障、就业就学等社会适应性帮扶;培育发展专业社会团体和组织,加强政府购买服务,提高社会力量参与覆盖面。加强安置帮教,建立刑释人员“三分”服务管理机制,认真落实重点人员必接必送、“两头包、双列管”等制度,加强过渡性安置基地和就业创业基地建设,为“三无”人员提供更多培训和就业机会。 

  责任单位:社区矫正科,各县(区)司法局、北岸政法委,湄州司法所 

  (二)持续深化人民调解工作。组织开展人民调解专项行动,确保排查率达95%以上,调处成功率达98%以上。持续拓展调解领域,指导全市经济行业协会、商会设立人民调解组织,加快发展区域性人民调解组织。协助完善公调、诉调、访调等衔接联动机制,力争全派驻派出所、法院(法庭)调解室达85%以上。规范基层人民调解组织建设,优化调解队伍结构,推进品牌调解工作室建设,年内建成市、县(区)两级品牌调解工作室不少于2个。总结推广仙游县人民调解“三全面一创新”工程先进经验与做法创新人民调解工作模式,将人民调解工作纳入网格化平台,探索创新QQ调解、微信调解、微博调解、听证调解等现代调解方式。落实社会治理专项行动,培育千名星级调解员,做好十佳调解员推荐评选工作。 

  责任单位:局基层工作科,各县(区)司法局、北岸政法委,湄州司法所 

  (三)深入推进扫黑除恶专项斗争。按照中央、省委、市委的统一部署和我局具体任务安排,充分发挥司法行政职能作用,积极配合有关部门形成工作合力,坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。 

  责任单位:局律师管理科、基层工作科、社区矫正科、法制宣传科,各县(区)司法局、北岸政法委,湄州司法所 

  四、推进司法行政改革发展 

  (一)健全完善司法行政执行体制。完善社矫机构与监狱相互衔接机制;积极推动社区矫正职业技能培训社会化。 

  责任单位:局社区矫正科 

  (二)健全完善法律服务体系机制。完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制,推进市、县(区)建立专项工作经费,落实律师值班补贴,年内力争实现全市工作全覆盖;总结推广律师调解试点经验,开展律师参与城市管理执法试点;推进事业体制公证机构改革,做好合作制公证机构试点组建实施,加强公证和诉讼协调对接实务研究,不断创新公证参与司法辅助事务服务模式逐步推进公证机构绩效工资建设工作,落实公证机构独立法人地位;做好环境损害司法鉴定机构评审登记,督促指导“三大类”鉴定机构全部通过省级以上资质认定;进一步规范法律援助值班律师工作;推进“两单融合”,继续梳理部分审批事项。 

  责任单位:局律师管理科法规与司法鉴定市法律援助中心,各县(区)司法局、北岸政法委 

  (三)健全完善司法行政保障机制。加强信息化队伍建设推进公证信息化建设,搭载“公证云在线公证平台”,探索公证服务网上预约、网上受理试点。持续推动县(区)司法局业务用房建设,完善基层公用经费和专项经费保障标准,提高使用和管理水平。推进人民调解衔接指挥中心建设,运用信息化手段推动调解工作提档升级。 

  责任单位:局办公室、公证管理科、基层工作科,各县(区)司法局、北岸政法委,湄州司法所 

  五、坚持全面从严治党 

  (一)坚定不移落实管党治党政治责任。坚持把政治建设贯穿到队伍建设全过程,认真部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,坚决维护习近平总书记在全党和党中央的核心地位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格履行意识形态工作责任,规范广大党员干部网络行为。加强基层党建工作,扎实推进党的基层组织设置和活动方式创新,建立健全党支部工作经常性督查指导机制。积极开展个性化思想教育,推动思想政治工作上一线。统筹抓好全法律服务行业社会组织党建工作,选树一批党建工作示范点。 

  责任单位:局政治部、机关党委、律师管理科,各县(区)司法局、北岸政法委,湄州司法所 

  (二)坚持不懈加强队伍能力建设。按照增强“八种本领”的要求,大力培养专业能力和专业精神,不断提高队伍的履职能力。完善网络培训制度,健全培训考核评价和激励机制,完善岗位练兵长效机制,提高干部专业能力和专业水平;严格落实基层司法行政工作人员职位准入及管理要求,用好用足司法所专项编制,实现专编专用;落实《莆田市司法局干部平时考察痕迹化管理办法》,聚焦勤、绩,建好、用好干部责任清单、实绩清单和问题清单,进一步改进干部选任考察方式,激发干部干事创业热情 

  责任单位:局政治部,各县(区)司法局、北岸政法委,湄州司法所 

  (三)驰而不息正风肃纪认真落实习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,严格执行中央八项规定实施细则精神和市委实施办法,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注形式主义、官僚主义等新动向新表现,集中开展专项整治,坚决防止回潮复燃。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,加强党章党规、纪律规矩、职业道德宣传教育,充分发挥领导干部以上率下的“头雁效应”。探索建立队伍作风经常性分析机制,加强关键环节和关键领域廉政风险防控机制建设。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,运用好监督执纪“四种形态”,严肃查办行政审批等执法环节腐败案件,始终保持正风反腐的高压态势。 

  责任单位:政治部、机关党委纪检组,各县(区)司法局、北岸政法委,湄州司法所   

    

    

  莆田市司法局          

  2018年3月23日        

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