我市召开全市司法行政工作会议

        2月2日，我市召开全市司法行政工作会议。各县（区）司法局局长、办公室主任和市局机关全体人员参加了会议。会议传达了全省司法行政工作会议精神，全面总结了2009年全市司法行政工作，分析形势，部署了2010年工作任务。市政府副市长傅冬阳出席会议并讲话。

会上，傅冬阳副市长对2009年度全市司法行政工作给予了充分肯定，对进一步抓好2010年工作提出了三点具体要求：一要提高思想认识，明确和把握发展形势。各级司法行政机关要充分认识自身肩负的重大责任，清醒看到当前维护稳定面临的严峻复杂形势，进一步振奋精神、扎实工作，站在新的起点上，把握新形势、明确新要求、强化新责任，结合形势变化和实际需要，认真研究新形势下司法行政工作的特点和规律，以工作理念创新指导工作实践的创新，不断提高司法保障水平和法律服务水平，全面提升司法行政工作水平。二要切实履行职能，保障和服务科学发展。全市司法行政机关要把握机遇，强化职能，在港口城市建设中找定位、议大事，创特色、谋发展，坚持大局为重，着力于服务发展，坚持调解为先，着力于社会稳定，坚持普法依法，着力于法制教育，把科学发展观的要求贯彻到工作的全过程，为我市经济社会发展提供更好的、更有力的法律服务和司法保障。三要加强组织领导，关心和支持司法行政工作发展。各级党委、政府要把司法行政工作列入议事日程，及时研究解决制约司法行政工作发展的体制性、机制性、保障性问题。特别要在加强业务用房建设、用好新增司法所助理员专项编制、配备副科级所长、社区矫正专职社会工作者、专职调解员和落实经费全额保障等方面予以全力支持，积极协调、督促有关部门抓落实、见成效。要及时帮助司法行政系统广大干部职工和法律服务工作者解决实际困难，解除他们的后顾之忧。要加强舆论引导，帮助司法行政机关克服影响公正执法的各种干扰，努力创造良好的舆论环境和执法环境，维护司法行政机关的整体形象。全市司法行政机关要加强自身建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法（执业）公正的司法行政队伍。

市司法局党组书记、局长吴玉腾代表市局党组在会上作《坚定信心，攻坚克难，务求实效，全力推进我市司法行政工作新发展》的工作报告，报告全面总结了2009年全市司法行政工作，部署了2010年工作任务。2009年，全市各级司法行政机关面对新形势、新任务、新要求，坚持以科学发展观为指导，积极把握机遇，勇于开拓创新，狠抓工作落实，司法行政工作保持了良好发展的势头，服务经济社会发展、维护社会和谐稳定水平进一步提高，基层基础建设、队伍建设、精神文明建设和党的建设得到切实加强，各项工作都迈上了一个新台阶。

吴局长指出，2010年，全市司法行政机关要根据新的形势和任务，紧紧围绕服务湄洲湾港口城市建设大局，以狠抓落实为主线，以确保社会和谐稳定为目标，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，以工作机制改革和改进工作方式为动力，以加强基层基础建设、队伍建设和党的建设为保障，充分发挥司法行政各项职能作用，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。一要努力提升法律服务水平。以服务转变发展方式为重点，积极引导广大律师、公证员、基层法律服务工作者为调整经济结构、促进产业升级、增强企业活力、强化自主创新、深化财税改革、推进宜居城市建设等提供优质高效的法律服务。开展法律服务“四进”活动和法律服务进乡村等活动，办好办实市委、市政府关于 “建立百个农村法律服务基点户”为民办实事项目。继续组织实施“法律援助便民服务”主题活动，拓宽法律援助申请渠道，落实便民措施，扩大法律援助覆盖面，全市案件数量比增5%以上。二要深入推进普法依法治理。结合实际，把“法律六进”活动与法治城市、法治县(区)创建活动有机结合起来，不断推进法治城市、法治县（区）、民主法治示范村（社区）创建活动的深入开展。大力创新法制宣传形式，广泛利用报刊、广播、电视、网络等大众媒体开展深入持久的法制宣传教育。争取组织编排一些现代法制小戏，通过群众喜闻乐见的莆仙戏“加演”形式，深入乡村开展法制教育宣传。三要着力化解社会矛盾纠纷。强化“调解也是执法”的意识，不断提高人民调解的制度化、规范化、法制化水平，年内矛盾纠纷调解率要达98%以上，调解成功率达95%以上。建立健全行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，把人民调解工作延伸到社会的各个领域。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制，夯实矛盾纠纷排查例会、巡回调解和调解衔接等三个工作平台，推广在重点领域设立调解室的经验，不断提升月例会的功效。四要全面推进社会管理创新。在刑释解教人员安置帮教、全面试行社区矫正、公证机构设置调整和改制上求创新，年内帮教率要达95%以上，安置率达90%以上，重新违法犯罪率控制在3%以内；力争年内试行社区矫正的县（区）达到80%，到2011年底实现全市覆盖。五要大力推进基层基础建设。上半年要完成2009年部署的5个司法所示范用房建设，年底前完成2010年新建的18个符合标准的司法所业务用房。与组织、人事部门加强协调，用好新增的司法助理员专项编制，尽快把人员补充到位，力争年内专项编制使用率要达80%以上，专职调解员配备达60%以上，启动社区矫正工作的县（区）按比例配备社工达100%。副科级司法所长配备达90%以上。六要切实加强机关各项建设。认真抓好队伍建设、机关党建工作和系统精神文明建设、反腐倡廉建设、司法行政形象建设，为做好司法行政工作提供根本和保证。

会上，吴玉腾局长与各县区司法局局长、市局各科室负责人签订了2010年党风廉政建设责任状。